Jätelakia on hallitusohjelman mukaan tarkoitus muuttaa rajaamalla kuntien vastuu jätehuollon järjestämisestä asumisessa syntyviin jätteisiin. Ympäristöteollisuus ja -palvelut YTP ry:n tilaaman arvioinnin mukaan jätelain muutos parantaa Suomen mahdollisuuksia saavuttaa asetettavat kierrätysvelvoitteet ja lisää kilpailua jätehuollossa.
Euroopan unionin on asettanut 50 prosentin tavoitetason vuodelle 2020, josta ollaan jäljessä noin 15 prosenttiyksikköä.
YTP tilasi vaikutusten arvioinnin Ramboll Finland Oy:ltä ja Lexia Asianajotoimisto Oy:ltä hallitusohjelman mukaisesta jätelain muuttamisesta.
Arvioinnin mukaan yhdyskuntajätteen kierrätysastetta saadaan nostettua pitkällä aikavälillä viisi prosenttiyksikköä vähentämällä kuntien yksinoikeuksia jätehuollossa hallitusohjelman mukaisesti.
– Rambollin selvitys osoittaa, että lain muutos on askel oikeaan suuntaan, toteaa Ympäristöteollisuus ja -palvelut YTP ry:n toimitusjohtaja Tatu Rauhamäki.
Suomen Yrittäjien tavoitteena on, että jatkossa vain asumisessa syntyvä jäte jää kunnan vastuulle, kun taas kaikki yritysten ja julkisten laitosten jätteet siirtyisivät vapaille markkinoille.
– Kunnan toissijainen vastuu hoitaa jätehuolto niissä tapauksissa, joissa yksityisiä tarjoajia ei ole markkinoilla, on syytä jättää lakiin jatkossakin. Näin turvataan kaikkien jätettä tuottavien yritysten jätehuolto aina kaukaisinta ja syrjäisintä paikkaa myöten, SY:n lainsäädäntöasioiden päällikkö Tiina Toivonen linjaa.
Tällä hetkellä asumisessa syntyvien jätteiden lisäksi yksityisen ja julkisen sosiaali-, terveys- ja koulutustoiminnan jätteet sekä julkisten hallinto- ja palvelutoimintojen jätteet ovat yksinoikeudellisesti kunnallisten jätehuoltotoimijoiden vastuulla. Yksityinen yritys ei voi tarjota palvelua jätteen tuottajille siinäkään tapauksessa, että se toteuttaisi jätehuollon tehokkaammin, halvemmin tai kierrätystä paremmin edistäen.
– Selvityksen mukaan muutoksen seurauksena syntyy todennäköisesti kilpailua palveluntarjonnassa ja tätä kautta uusia palvelukonsepteja ja innovaatioita, Rauhamäki sanoo.
Kiistelty jätelaki
Myös ympäristöministeriö kilpailutti syksyllä 2015 vaikutusten arvioinnin laadinnan jätelain yksinoikeuksien rajaamisesta. Ministeriön kilpailutuksen voitti Suomen Kuntaliiton omistama FCG Finnish Consulting Group Oy:n vetämä konsortio. Kuntaliitto on ottanut kielteisen kannan hallitusohjelman mukaiseen yksinoikeuksien rajaamiseen.
– On tärkeää, että mahdolliset vaikutukset tulevat arvioiduksi objektiivisesti eri näkökulmista. Jätelain muutos on tärkeä päänavaus kierrätyksen ja kilpailun edistämiselle, Rauhamäki toteaa.
Jätehuoltolaki muuttui vuonna 2012. Kunnan vastuulla oleva yhdyskuntajäte on nykyisin mahdollista kuljettaa kiinteistöiltä joko kunnan järjestämänä tai markkinalähtöisesti niin, että kiinteistön haltija sopii kuljetuksesta suoraan kuljetusyrityksen kanssa.
Ympäristöministeriön elokuussa asettama työryhmä valmistelee yhdyskuntien jätehuollon vastuunjakoa koskevaa uudistusta sekä selvittää jätelain ja hankintalain yhteensovittamista.
Riikka Koskenranta
